Проблемы с содержанием статьи
Проверить факты.
Необходимо проверить точность фактов и достоверность сведений, изложенных в этой статье.
На странице обcуждения могут быть пояснения.
 
 
Ло?котское самоуправле?ние (Локотский округ, Локотская волость) — административно-территориальное национальное образование на части советской территории, оккупированной нацистской Германией во время Великой Отечественной войны. В состав округа входило несколько районов довоенных Орловской и Курской областей.
 
Локотское самоуправление просуществовало с ноября 1941 г. по август 1943 г. Административный центр находился в поселке городского типа Локоть Орловской (ныне — Брянской) области.
 
Существовавшая здесь административная система во многом повторяла систему, практиковавшуюся в других оккупированных областях.
Главным отличием являлось то, что вся полнота власти на местах принадлежала здесь не немецким комендатурам, а органам местного самоуправления. Любым немецким органам власти запрещалось вмешиваться во внутренние дела «Локотской волости» (см. разд. Судебная система). Германские учреждения на территории Локотского округа ограничивали свою деятельность лишь помощью и советами руководителям округа и его районов.
 
На территории округа даже была отмечена неудачная попытка создать и легализовать свою партию — Национал-социалистическую партию России (НСПР) — и образовать русское правительство.
Содержание
[убрать]
 
    * 1 Административное деление и границы
    * 2 Основные сведения
    * 3 История
          o 3.1 Создание
          o 3.2 Поддержка Локотского самоуправления
          o 3.3 Экономика
          o 3.4 Вооруженные силы (РОНА) и полиция
          o 3.5 Судебная система
          o 3.6 Идеология
          o 3.7 Судьба еврейского населения Локотского округа
          o 3.8 Конец Локотского самоуправления и дальнейшая судьба края
    * 4 Современные события, анализ истории
    * 5 Примечания
    * 6 См. также
    * 7 Литература
    * 8 Ссылки
 
[править] Административное деление и границы
 
Локотское самоуправление было официально оформлено немецкими властями 15 ноября 1941 года. Вначале власть его распространялась лишь на Локотский район, затем - на уезд, с присоединением к нему территорий Навлинского и Комарического района Орловской области и Дмитровского района Курской области. С июля 1942 года Локотский уезд был реорганизован в Локотский округ и стал включать в себя 8 районов Орловской и Курской областей (Брасовский, Суземский, Комаричский, Навлинский, Михайловский, Севский, Дмитриевский, Дмитровский).
 
Эти районы делились на 5-6 волостей, каждая из которых имела волостное управление во главе с волостным старшиной, во главе района стоял русский бургомистр со своим аппаратом управления. Вначале главой самоуправления, когда оно имело статус района и уезда, был бургомистр Константин Воскобойник, а после его гибели — его заместитель Бронислав Каминский, ставший затем обер-бургомистром Локотского округа.
 
[править] Основные сведения
 
По своим размерам Локотский округ превышал территорию Бельгии. Имел статус национального образования и собственные вооружённые силы — РОНА — сильное боеспособное объединение, созданное по образу народной милиции и состоявшее из 14 батальонов (по разным данным, от 12 до 20 тыс. человек), оснащённых лёгким и тяжёлым оружием, полевой артиллерией, бронемашинами и танками. Население округа составляло 581 тыс. человек. На территории округа, несмотря на то, что эта была оккупированная территория, действовал свой Уголовно-процессуальный и Уголовный кодекс.
 
«При минимальном контроле со стороны немецкой администрации Локотское самоуправление добилось крупных успехов в социально-экономической жизни округа»[1] ввиду того, что здесь была отменена колхозная форма хозяйствования и введена необременительная система налогов. Конфискованное при так называемом «раскулачивании» советской властью имущество безвозмездно возвращалось бывшим владельцам, при утрате предусматривались соответствующие компенсации. Размер подушного участка для каждого жителя самоуправления составлял около 10 гектаров. За время существования самоуправления были восстановлены и пущены в эксплуатацию многие промышленные предприятия, занимавшиеся переработкой сельскохозяйственной продукции, восстановлены церкви, открыто 9 больниц и 37 медицинских пунктов, действовало 345 общеобразовательных школ и 3 детских дома, театр в посёлке Локоть.
 
[править] История
 
[править] Создание
 
В результате стремительного наступления немецких танковых армий летом и осенью 1941 года советские органы власти Орловской и Брянской областей прекратили существование.
 
Ещё до того, как 4 октября немецкие войска вошли в Локоть, собравшиеся здесь сельские и деревенские старосты вместе с выбранными депутатами большинством голосов приняли решение назначить «губернатором Локтя и окрестной земли» инженера местного спиртзавода Константина Воскобойника, а его заместителем — его коллегу Бронислава Каминского. Для поддержания порядка был сформирован отряд милиции.
 
По другим данным, Воскобойник отказавшись от эвакуации остается в зоне немецкой оккупации. После прихода немцев в сентябре-октябре 1941, предложил им сотрудничество и был назначен старостой и командиром отряда народной милиции в г.Локоть, где из числа бывших осужденных и обиженных советской властью набирает отряд из 20 человек. Учитывая организаторские способности и заслуги, уже через месяц, 16 октября 1941 года, полномочия Воскобойника значительно рассширены немецкими властями - отряд милиции увеличен до 200 человек, Воскобойнику подчинены прилегающие к г.Локоть населенные пункты, образована Локотская волость, создаются сельские отряды милиции.
 
Первоначально милиция служила цели поддержания относительного порядка в районе Локтя, поскольку на несколько дней между эвакуацией органов власти и подходом передовых немецких частей на ничейной территории воцарились анархия, грабежи и убийства. Однако вскоре ситуация быстро изменилась, и вступиившие в посёлок передовые подразделения 17-й танковой дивизии вермахта увидели не советский, а бело-сине-красный флаг.
 
Уже через полтора года Русская освободительная народная армия (РОНА), выросшая из этого отряда, насчитывала не менее 20 тыс. [2].
 
После того, как 8 января 1942 Константин Воскобойник был убит партизанами (по другим данным, подразделением НКВД), его место занял Бронислав Каминский.
 
[править] Поддержка Локотского самоуправления
 
Статус Локотского округа как автономного национального образования базировался на поддержке командующего 2-й немецкой танковой армией Г. Гудериана, сменившего его в декабре 1941 года генерал-полковника Рудольфа Шмидта и командующего группой армий «Центр» фельдмаршала Г. фон Клюге.
 
[править] Экономика
 
На территории Локотского самоуправления были отменены колхозы, возвращена частная собственность, разрешена значительная свобода предпринимательства. Немецкие власти предпочитали не вмешиваться во внутренние дела Локотского самоуправления, которое отвечало за сбор налогов, безопасность немецких грузов на своей территории и обеспечение немецких войск продовольствием. Единственным платёжным средством являлся советский рубль[3]
 
[править] Вооруженные силы (РОНА) и полиция
 
    * Фотографии РОНА
 
К концу декабря 1942 года в РОНА входило 13 батальонов численностью 10 тыс., она имела на вооружении орудия и пулемёты. [4] Каминским проводится мобилизация мужчин 18-20 лет, для чего нередко приходится прибегать к захвату заложников семей уклонистов. .
 
В 1942 в Брянском районе, в составе боевой группы «Гильза II», бригада Каминского приняла участие в антипартизанской операции «Фогельзанг» (Vogelsang, так назывался крупный нацистский элитный учебный комплекс в Айфель. Иногда название операции указывается как "Птичья трель" или "Пение птиц", что является дословным переводом имени собственного с немецкого), под командованием генерал-лейтенанта барона Вернера фон унд цу Гильза. В составе боевой группы находились танковый полк 5-й дивизии, части 216-й пехотной дивизии, милиционеры Каминского, части 102-й и 108-й венгерских лёгких дивизий — всего около 6,5 тыс. человек. В ходе операции убито 1193 партизана, 1400 ранено, 498 захвачено в плен, эвакуировано более 12 тыс. жителей; каратели потеряли 58 человек убитыми и 130 ранеными, что говорит о характере операции: против мирного населения.[5]
 
Также милиция Каминского совместно с другими восточными добровольцами, приняли участие в следующих операциях:
 
    * «Соседская помощь» (нем. Nachbarhilfe) — в основном 98-я дивизия и 108 венгерская лёгкая дивизия, милиция Каминского выполняла вспомогательные функции;
    * «Цыганский барон» (нем. Zigeunerbaron) — самая крупная операция с участием XLVII танкового корпуса, 4-й, 7-й, 292-й пехотных дивизий, 18-й танковой, 10-й моторизированной и 102-й венгерской лёгкой дивизии и в ходе которой уничтожено 207 партизанских лагерей, 1584 партизана убито и 1568 взято в плен;
    * «Вольный стрелок» (нем. Freischutz) — кроме милиции Каминского, принимали участие 5-я танковая дивизия, 6-я пехотная и 707-я дивизия;
    * «Танненхойзер» (нем. Tannenhauser. В переводе означает «Еловые дома», но, возможно, использовано название какого-то населённого пункта) — в операции принимали участие РОНА и восточные добровольцы;
    * «Пасхальное яйцо» (нем. Osterei) — операция РОНА и частей восточных добровольцев.
 
В начале 1943 года вооружённые формирования на территории Локотского округа состояли из 15 батальонов численностью 12-15 тыс., а к середине 1943 года — 20 тыс., в том числе танковый батальон, артдивизион, 5 пехотных полков, сапёрный батальон и батальон охраны. По другим данным, в середине 1943 года общая численность РОНА не превышала 12 тыс. и она не в состоянии была самостоятельно справиться с превосходившими её по общей численности партизанскими отрядами, что вызывало необходимость прибегать к помощи венгерских и немецких оккупационных войск.[6]
 
Отношения между вооружёнными формированиями РОНА, советскими партизанами и местным населением фактически представляли собой гражданскую войну.
 
    Именно на территории Локотской республики партизаны практиковали террор против населения, что подтверждают донесения войск по охране тыла немецкой группы армий «Центр». Только в районе 2-й танковой армии, где и располагался Локоть, был зафиксирован ряд случаев массового уничтожения партизанами мирного населения. В тыловых районах других армий, где партизанское движение было не менее развито, подобного явления не отмечалось. [7]
 
Ввиду террора и убийства местных гражданских лиц партизанами [8] (в округе были даже созданы детские дома для детей, у которых партизаны убили родителей), руководство округа поддерживало порядок жестокими репрессиями против лиц, заподозренных в связях с партизанами.
 
Из приказа обер-бургомистра Каминского о введении террора как ответной меры на действия советских партизан:
« Применяемые ими в неограниченном масштабе такие методы вынуждают нас отвечать на их экзекуции и террор беспощадным террором всего нашего народа, жаждущего спокойствия, мира и занятия свободным трудом.
Бронислав Каминский (Из приказа № 132 от 8 мая 1942 года)[8] »
 
Волна ответного террора вылилась, согласно архивным данным, в большое число жертв. Было расстреляно, повешено и замучено более 10 тыс. человек, в том числе было сожжено заживо 203 человека. Полностью сожжено 24 деревни и 7300 колхозных дворов, разрушено 767 общественных и культурных учереждений. Из одного лишь Брасовского района Брянской области на работу в Германию было угнано 7 тыс. человек. [9]
 
В литературе описаны случаи массового дезертирства советских партизан и переход их на сторону вооружённых формирований Локотского самоуправления.[8] [10]
 
С другой стороны, имелись единичные факты перехода к партизанам членов вооружённых формирований Каминского.
 
[править] Судебная система
 
Штабом 2-й танковой армии вермахта был выпущен приказ, запрещающий любым немецким органам власти вмешиваться во внутренние дела «Локотской волости», оставляя за ними только право «советов и помощи». [11]
 
Судебная система Особого Локотского округа состояла из трёх уровней.
 
    * Низший: волостные суды мировых судей при каждой управе,
    * Средний: уездные суды,
    * Высший: Военно-следственная коллегия округа, занимавшаяся только террористической и диверсионной деятельностью советских партизан, за которую полагалась смертная казнь через повешение или расстрел. Лица, помогавшие партизанам, наказывались тюремным заключенем на срок от 3 до 10 лет с отбыванием в окружной тюрьме.
 
За дезертирство из РОНА была установлена мера наказания в виде тюремного заключения сроком на три года, с обязательной полной конфискацией имущества.
 
Грубые нарушения дисциплины, убийства на почве пьянства влекли за собой применение наказания в виде смертной казни.
 
Отмечен один случай, когда по личному распоряжению Каминского были произведены следствие и суд над двумя военнослужащими венгерского корпуса в составе немецкой армии за мародёрство и убийство. Преступники были осуждены и публично казнены. [12].
 
Исполняла смертные приговоры палач Локотского округа (Антонина Макарова), казнившая около 1500 человек, включая партизан, членов их семей, женщин и подростков[13](расстреляна в 1978 году по приговору советского суда).
 
[править] Идеология
 
Глава округа Воскобойник выступал перед немецкой администрацией с инициативой распространения подобного самоуправления на все оккупированные территории.
 
Одновременно в Локотском самоуправлении была осуществлена попытка создать свою партию («Национал-социалистическая партия России»).
 
Из манифеста партии:
 
«Национал-социалистическая партия была создана в подполье в сибирских концлагерях. Краткое название Национал-социалистической партии — «ВИКИНГ» (Витязь). Национал-социалистическая партия берёт на себя ответственность за судьбы России. Она берёт на себя обязательство создать правительство, которое обеспечит спокойствие, порядок и все условия, необходимые для процветания мирного труда в России, для поддержания её чести и достоинства. В своей деятельности Народная социалистическая партия будет руководствоваться следующей программой:
 
   1. Полное уничтожение в России коммунистического и колхозного строя.
   2. Бесплатная передача крестьянству в вечное, наследственное пользование всей пахотной земли с правом аренды и обмена участков, но без права их продажи. (В руках одного гражданина может быть только один участок). Размер участка около 10 гектар в средней полосе России.
   3. Бесплатное наделение в вечное, наследственное пользование каждого гражданина России усадебным участком, с правом обмена, но без права продажи. Размер участка в средней полосе России определяется приблизительно в 1 гектар.
   4. Свободное развёртывание частной инициативы, в соответствии с чем разрешается частным лицам свободное занятие всеми ремёслами, промыслами, постройка фабрик и заводов. Размер капитала в частном владении ограничивается пятью миллионами золотых рублей на каждого совершеннолетнего гражданина.
   5. Установление на всех видах производств 2-х месячного годового отпуска в целях использования его для работы на собственных усадебных участках.
      ПРИМЕЧАНИЕ: На вредных производствах продолжительность отпуска увеличивается до 4-х месяцев.
   6. Наделение всех граждан бесплатно лесом из государственных дач для постройки жилищ.
   7. Закрепление в собственность Государства лесов, железных дорог, содержимого недр земли и всех основных фабрик и заводов.
   8. Амнистия всех комсомольцев.
   9. Амнистия рядовых членов партии, не запятнавших себя издевательством над народом.
  10. Амнистия всех коммунистов, с оружием в руках участвовавших в свержении сталинского режима.
  11. Амнистия Героев Советского Союза.
  12. Беспощадное уничтожение евреев, бывших комиссарами.
 
Свободный труд, частная собственность в пределах, установленных законом, государственный капитализм, дополненный и исправленный частной инициативой, и гражданская доблесть явятся основой построения нового государственного порядка в России. Настоящая программа будет осуществлена после окончания войны и после прихода Народной социалистической партии к власти»[14].
 
Наша партия - партия национальная. Она помнит и чтит лучшие традиции русского народа. Она знает, что викинги-витязи, опираясь на русский народ, создали в седой древности Русское государство. Наша страна разрушена и разорена под властью большевиков. Бессмысленная и позорная война, вызванная большевиками, превратила в развалины многие тысячи городов и заводов нашей страны.
 
Народна социалистическая партия шлет привет мужественному германскому народу, уничтожившему в России сталинское крепостное право.
 
Уже в течение декабря 1941 года было создано пять ячеек партии — по несколько десятков членов партии и по нескольку сотен сочувствующих в каждой ячейке. Сам комитет находился в Локте, под охраной отряда милиции. Германские власти, однако, так и не дали официального разрешения на создание партии.
 
В округе выпускалась местная газета «Голос народа»[15].
 
После создания НСПР, Воскобойник фактически переходит из статуса рядового старосты в разряд идейных врагов советской власти и становится объектом внимания НКВД. В ночь на 8 января 1942 партизанские отряды сотрудника НКВД Сабурова, совершив зимний бросок на 120 санях проводят нападение на казарму народной милиции и дом бургомистра. Несмотря на неожиданность, милиционеры потеряв около 50 человек сорвали попытку Сабурова захватить здание техникума. После доклада о происходящем, Воскобойник, выйдя на крыльцо своего дома, был ранен в живот партизанами. Сразу после этого, понимая, что Воскобойник убит и задание выполнено, Сабуров отдал приказ отрядам отходить.[16]
 
[править] Судьба еврейского населения Локотского округа
 
Еврейское население Локотского округа было полностью уничтожено. В расстрелах особенно отличился начальник полиции Суземского района Прудников. [17]. В Суземке было расстреляно 223 еврея, а в п. Навля - 39. [18].
 
[править] Конец Локотского самоуправления и дальнейшая судьба края
 
5 сентября 1943 года Локоть была освобождена силами 2-го танкового батальона 197-й танковой бригады 30-го Уральского добровольческого танкового корпуса совместно с частями 250-й стрелковой дивизии.[19] При отступлении немецкой армии вооружённые формирования Локотского округа под командованием Бронислава Каминского, а также члены семей военнослужащих и все, кто не хотел оставаться на советской территории (30 тыс. человек, в августе 1943 ушли вместе с немецкой армией в г. Лепель Витебской области, где на какое-то время была создана «Лепельская республика», а РОНА участвовала в карательных операциях против советских партизанских отрядов до лета 1944. Отсюда бригада РОНА в составе войск СС была переброшена в Польшу, где, в частности, участвовала в подавлении Варшавского восстания.
 
Уже после ухода РОНА сопротивление советской власти, сопровождавшееся частыми вооружёнными столкновениями с подразделениями НКВД, продолжалось на территории Брянщины и Орловщины вплоть до 1951 года, [20].
 
[править] Современные события, анализ истории

    * палач Локотского самоуправления Антонина Макарова, лично казнившая ок. 1500 человек, была обнаружена и казнена лишь в 1978 г.
    * Кратко об истории Локотского самоуправления рассказал в своей статье «Локотьская альтернатива» в «Парламентской газете» (22 июня 2006) журналист Сергей Верёвкин.[21]. Эта публикация вызвала негодование спикера Совета Федерации Сергея Миронова, который потребовал уволить главного редактора издания, назвав публикацию «глумлением над памятью погибших в борьбе с фашизмом».[22]
    * История Локотского самоуправления в искаженном виде отражена в романе Анатолия Иванова «Вечный зов» и в снятом по этому роману советском кинофильме.В современном кинематографе тема Локотского самоуправления была отражена в сериале "Диверсант.Конец войны"(2007).